近年来，干细胞的概念被越来越多的人所熟知。从干细胞临床研究到干细胞治疗，关于干细胞的话题在民众中愈加频繁起来。干细胞疗法是当今医学研究最前沿也是最热门的方向之一，取得了令人兴奋的成果。

与传统的药物治疗、手术治疗相比较，干细胞疗法具有低毒性、治疗材料来源充足、治疗范围广阔等特点，在治疗某些疾病方面有着无法代替的优点，解决人口老龄化和医疗系统的负担。从理论上说，干细胞技术能够治愈所有的疾病。当前，修复、替代衰老损伤器官是医学界的重点研究领域，再生医学研究和应用成为治疗许多传统医学难以解决的重大疾病的新希望。未来，以干细胞治疗为核心的再生医学，将成为继药物治疗、手术治疗后的另一种疾病治疗途径，从而成为新医学革命的核心！

更值得关注的是，今年两会干细胞再次被众多政协委员建言献策。由此可见，干细胞与民生的关系得到了新的认识，干细胞也正向我们走来。

同时，2023年各地两会河北、江西、广东、上海、湖南等地关于细胞治疗产业的发展备受关注。让我们来看一下，各地人大代表、政协委员等都提了哪些关于干细胞的建议！

全国政协委员刘云：建议完善干细胞产业体系更好造福世界

2023全国两会时间，全国政协委员、江苏省人民医院院长刘云：我的提案主要聚焦在干细胞的产业体系上，为做好这样一个提案，前期做了大量工作，走访了江苏多家从事干细胞治疗的企业，也咨询了有关主管部门，但在调研当中发现，在干细胞的政策法规方面，还是相对比较滞后的；另外在干细胞的制备整个环节当中的相关培养材料、试剂，包括一些仪器设备，我们国内也在起步，但还是有一定差距，所以这次想聚焦这几个维度，加快中国细胞生物治疗的发展进程，更好地造福中国人、造福全世界。

全国政协委员陈海佳：打造粤港澳大湾区全球干细胞产业创新高地

陈海佳在十三届全国政协履职期间，先后提出以粤港澳大湾区干细胞龙头企业为主题重点培育，引进相关医药研究机构，推进我国干细胞新药研究、优化环境吸引干细胞创新科技人才、建立干细胞新药申报审批绿色通道、打造粤港澳大湾区干细胞全球生态圈、进一步推进我国干细胞产业高质量发展。

今年全国两会期间，陈海佳的提案从加快培育大湾区干细胞产业集群、加强干细胞产业“卡脖子”核心技术攻关、优化环境吸引干细胞科技创新及产业人才汇聚、助推干细胞新药早日上市、共建粤港澳大湾区细胞治疗创新发展中心等5个方面建议，打造粤港澳大湾区干细胞科技创新高地。

“我建议国家药监局、国家卫健委与粤港澳三地共建大湾区细胞治疗创新发展中心，支持大湾区开展干细胞和免疫细胞创新政策试点。”陈海佳委员说，“在粤港澳大湾区内即可实现细胞质量检验检测、临床研究项目备案、细胞制品注册申报审批、细胞治疗临床研究与转化应用，同时探索新型干细胞产业监管模式，适应干细胞产业发展新趋势。”

当前，粤港澳大湾区已拥有一批在干细胞基础研究领域处于国际领先水平的高校及科研院所，通过国家卫健委备案的干细胞临床研究项目和机构数量位居全国前列，干细胞相关专利授权数量位居全国首位，并且具有极为丰富的医疗资源、教育资源及生物医药企业集群优势，科研能力、转化能力突出。

在此基础上，陈海佳建议，通过打造粤港澳大湾区全球干细胞产业创新高地，可以充分发挥粤港澳综合优势，吸引全球干细胞创新要素在大湾区聚集，有助于我国在干细胞前沿关键技术突破中掌握主动权，实现核心领域关键技术自立自强发展。

全国政协委员刘雅煌：建议支持深合区符合一定条件和要求的特许经营医疗机构开展免疫细胞、干细胞临床研究等前沿医疗技术研究和应用。

在全国政协委员、澳门归侨总会会长、澳门潮汕总商会会长刘雅煌看来，应支持逐步放宽医疗健康服务外资准入，允许澳门医疗机构在深合区开展人体干细胞、免疫细胞等技术开发和应用，有助于推动澳门等境外医疗健康产业链条向深合区延伸，进一步拓展澳门产业发展空间，加快落实促进澳门产业经济适度多元发展。

2021年9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度深合区建设总体方案》（下称《横琴方案》）明确规定：“支持澳门世界旅游休闲中心建设，在深合区大力发展休闲度假、会议展览、体育赛事观光等旅游产业和休闲养生、康复医疗等大健康产业”。医疗健康产业是大健康产业的重要组成，不仅是《横琴方案》明确深合区重点发展的四大产业之一，也是澳门未来发展的“1+4”（“1”促进旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业;“4”就是持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展，逐步提升四大产业的比重，不断增强经济的发展动能和综合竞争力，着力构建符合澳门实际且可持续发展的产业结构。）重要新兴产业。

但澳门受限产业单一、空间狭小因素影响，医疗健康领域的旗舰型企业不多，单凭现有企业做大做强医疗健康产业存在较大难度。深合区医疗健康产业虽起步较晚，但拥有医疗健康产业发展绝佳区位、载体以及试验空间，为琴澳协同发展医疗健康产业提供了良好基础。

3月3日，刘雅煌在接受财联社专访时透露，今年全国两会他带来的其中的一份“关于支持琴澳深合区开展前沿医疗技术研究和应用助推大健康产业的提案”。

刘雅煌建议：支持深合区符合一定条件和要求的特许经营医疗机构开展免疫细胞、干细胞临床研究等前沿医疗技术研究和应用。

聚焦河北两会｜孙勇委员：组建河北省干细胞产业专家智库、完善行业政策法规

在2023年1月河北两会上政协委员孙勇指出：作为医学前沿技术，干细胞与再生医学受到了不少人的关注，针对干细胞产业发展提出了相关建议。近年来，河北省在干细胞产业中下游均有一定的研究基础，但缺乏产业发展总体规划和重视程度不够等问题。

孙勇调研时发现，目前，干细胞产业发展缺乏有力的政策法规，存在干细胞制备标准化不足，缺乏干细胞临床研究规范、专家共识、指南或标准等问题。对此，孙勇建议，完善行业政策法规。组建“河北省干细胞产业专家智库”，尽快出台或完善针对干细胞技术和干细胞药品从法律、法规到行业指南三个层次的法律与监管框架，对干细胞技术和干细胞药品进行分类管理。统一干细胞相关行业标准，加强质量管理，规范我国干细胞制剂制备，促进行业自律。“比如以现有的规定标准作为参考，建立政府主导的干细胞资源公共库，积极解决统一规范、统一标准干细胞来源问题。”孙勇举例说。作为医学前沿技术，更需要高精尖的人才。对此，孙勇委员建议，建立以干细胞与再生医学学科建设为目标的人才建设规划，培养干细胞临床研究骨干人才。探索干细胞多学科交叉融合培养模式，完善干细胞创新性人才培养体制。

江西政协委员韩之海：推进细胞产业在赣快速发展

2023年1月13在江西省两会上，江西省政协委员韩之海建议：江西省在细胞治疗研究领域有一定基础，建议抓住机遇通过地方人大立法形式推动产业发展。

细胞治疗技术作为生物医药领域科技创新驱动的排头兵，近年来已受到全球范围广泛关注，在疾病防治、组织修复、抗衰美容等多领域具有极大的应用价值，被认为是颠覆性医疗技术。

韩之海表示，江西省在细胞治疗研究领域有一定基础，南昌大学第一附属医院和第二附属医院是获国家卫健委批准的干细胞临床研究医院。汉氏联合集团在江西上饶建设了一个国内最具规模国际领先的干细胞再生医学产学研用大健康产业基地。

“但与先进省市相比较尚有差距，这个差距不是在技术先进性，而是更需要出台精准的扶持政策，促进产业群的发展。”韩之海坦言。

韩之海在提案中指出，在地方层面，北京市、上海市、天津市、浙江省、四川省等地也都出台了地方性政策文件。2022年年末，深圳出台全国首部细胞和基因产业专项立法《深圳经济特区细胞和基因产业促进条例》，通过地方立法方式支持产业的细胞产业发展。

韩之海认为，江西省在推动生物医药产业做了开创性的工作，比如在上饶市设立了上饶国际医疗旅游先行区。同时，上饶市还获批成为国家中医药健康旅游示范区。

“好的想法和战略需要强有力的配套政策，支持提升创新技术的落地效率，以最快的速度转化科技第一生产力、厚植人才第一资源、激发创新第一动力。”因此，在细胞产业的赛道上，韩之海建议江西参考相关省份出台的政府支持文件，通过地方人大常委会立法形式推动产业发展。

“20世纪是药物治疗的时代，21世纪是细胞治疗的时代。”韩之海建议江西抓住机遇，争取在“十四五”期间将细胞治疗这一新型生物医药大健康产业打造成为江西的支柱产业之一。

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